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Riordino Pratiche SUAP
Ultima modifica di superadmin il 2020/02/12 17:12
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1: |(% style="width:253px" %)[[image:image-20200210084558-1.png]]|(% style="width:1223px" %)((( 2: 3: 4: {{box title="**Sommario**"}} 5: {{toc /}} 6: {{/box}} 7: ))) 8: 9: = Contesto = 10: 11: Il Canale SUAP è lo strumento attraverso cui i Dipartimenti di Prevenzione sono oggetto di comunicazione da parte dei Comuni per gli avvii e le variazioni sulle attività economiche presenti sul territorio di competenza. In taluni casi il Dipartimento di Prevenzione è chiamato ad esprimersi tramite il** rilascio di pareri o autorizzazioni **che sotto il profilo sanitario sono necessarie per l’avvio o la variazione delle attività. 12: 13: In linea generale ogni comunicazione proveniente dal SUAP attiva una pratica di istruttoria allo scopo di: 14: 15: * Valutare la completezza della documentazione presentata in base al procedimento attivato; 16: * Richiedere eventuali integrazioni o conformazioni della documentazione presentata; 17: * Provvedere all’aggiornamento anagrafico per le attività economiche di interesse o per quelle per le quali la norma prevede una gestione puntuale di censimento anagrafico specie in materia di Sicurezza Alimentare; 18: * Esprimersi nel merito in tutti i procedimenti ordinari che si concludono con l’emissione di un provvedimento di varia natura che poi confluisce al SUAP per l’eventuale rilascio di autorizzazioni o quant’altro. 19: 20: In questo momento le pratiche vengono generate automaticamente secondo le tipologie descritte in [[Tabella 1>>doc:||anchor="HTabella1-Pratichegeneriche"]]. Qualora la pratica necessiti di un parere specifico viene trattata con l’apertura di una pratica collegata che: 21: 22: * E’ spesso di settore e non favorisce un approccio multidisciplinare qualora necessario; 23: * Costringe a gestire due pratiche; 24: * Non favorisce un approccio omogeneo e guidato alla gestione delle pratiche dello stesso tipo sia quando si deve gestire una semplice SCIA o un procedimento Ordinario che prevede l’espressione di parere. 25: 26: Si è quindi ritenuto di provvedere ad un riordino delle tipologie di pratiche svolte dalla ASL in modo che: 27: 28: * La pratica che viene aperta sia quella prevista dal procedimento istruttorio e di eventuale rilascio di parere; 29: * Sia gestita in maniera unitaria anche quando vi confluiscono professionalità diverse che concorrono alla valutazione della stessa; 30: * Non vi sia la necessità di gestire ordinariamente pratiche collegate alla principale finalizzate al rilascio del parere ma la pratica collegata alla pratica SUAP consenta già la gestione dell’eventuale parere; 31: * Vengano sempre svolte le attività obbligatorie per garantire la valutazione della documentazione e l’aggiornamento dei dati dell’anagrafica collegata. 32: 33: = Analisi = 34: 35: Sono stati raccolti in un unico elenco tutte le tipologie di parere che erano già presenti nei vari ambiti di gestione IPN, SPVSA e PISLL e che riguardano richieste che transitano o dovrebbero transitare attraverso il SUAP territorialmente competente. 36: 37: Rilevate sovrapposizione e carenze si è provveduto a stilare un elenco completo che ha portato alla: 38: 39: * **Eliminazione delle vecchie tipologie di pratiche presenti nei singoli ambiti che sono state CHIUSE e rese quindi non più selezionabili**; 40: * ((( 41: Nuova istituzione di tipologie di pratiche nella **classe SUAP** che comprende, per ogni tipologia di attività economica per la quale la ASL è destinataria di comunicazione, il relativo procedimento sia esso: 42: 43: * **Ordinario**: per il quale è previsto il rilascio di un parere o autorizzazione; 44: * **Segnalazione Certificata Inizio Attività**: per la valutazione della documentazione e registrazione delle variazioni anagrafiche. 45: 46: 47: ))) 48: 49: = Configurazione e gestione = 50: 51: Per le Notifiche che pervengono da Canale SUAP il sistema genera automaticamente in prima istanza una pratica collegata alla notifica **che a seconda del procedimento SUAP** potrà essere classificata con una di queste tipologie: 52: 53: == Tabella 1 - Pratiche generiche == 54: 55: (% style="width:607px" %) 56: |(% style="width:57px" %)Id|(% style="width:454px" %)Tipo|(% style="width:95px" %)Classe 57: |(% style="width:57px" %)236|(% style="width:454px" %)[00] Avvio nuova attivita'|(% style="width:95px" %)SUAP 58: |(% style="width:57px" %)240|(% style="width:454px" %)[00] Cessazione attivita'|(% style="width:95px" %)SUAP 59: |(% style="width:57px" %)239|(% style="width:454px" %)[00] Subentro attivita'|(% style="width:95px" %)SUAP 60: |(% style="width:57px" %)238|(% style="width:454px" %)[00] Variazione attivita'|(% style="width:95px" %)SUAP 61: |(% style="width:57px" %)10160|(% style="width:454px" %)[01] Adempimenti Tecnici|(% style="width:95px" %)SUAP 62: |(% style="width:57px" %)10161|(% style="width:454px" %)[01] Altri Adempimenti Amministrativi|(% style="width:95px" %)SUAP 63: 64: In questo momento l’operatore SUAP che smista le Notifiche SUAP attraverso la pratica, deve individuare solo la UO competente alla sua gestione e può NON compilare l’anagrafica del destinatario per lasciare questa attività alla competente UO che fa l’istruttoria e stabilisce con maggiore accuratezza il destinatario della pratica specie se il sistema non è stato in grado di individuarlo con certezza automaticamente. __In ogni caso l'operatore è opportuna sempre una verifica da parte dell'operatore che istruisce la pratica per verificare che l'anagrafica sia esattamente quella prevista dalla comunicazione.__ 65: 66: La UO che riceve la pratica la assegna all’operatore che svolge l’istruttoria, il quale, sulla base del contenuto della stessa può: 67: 68: 1. Mantenere lo stessa tipologia di pratica tra quelle in [[Tabella 1>>doc:||anchor="HTabella1-Pratichegeneriche"]] e svolgere le attività in essa previste quando la stessa è completa in ogni sua parte e non necessita di espressione di parere: tipico sono le Segnalazioni Certificate di Inizio Attività (SCIA) o le comunicazioni di Chiusura. Le tipologie [[Tabella 1>>doc:||anchor="HTabella1-Pratichegeneriche"]] non sono collegate a nessun PF **ma hanno attività obbligatorie al loro interno.** 69: 1. Rilevare che la Notifica pervenuta __non è completa in ogni sua parte tale da dover adottare una procedura di RESPINGIMENTO__ tra quelle previste in [[Tabella 2>>doc:||anchor="HTabella2-PraticheperilRespingimento"]]; 70: 1. La Notifica prevede il **rilascio di un parere, autorizzazione o altro tipo di provvedimento** anche **multidisciplinare **da parte della ASL tra quelli che sono stati censiti e inseriti nella classe SUAP e riportati in [[Tabella 3>>doc:||anchor="HTabella3-Praticheperilrilasciodipareri"]]. Il detentore della pratica modifica il tipo pratica con quello pertinente e procede all'espletamento delle attività previste per il rilascio del parere. 71: 72: Con questa impostazione: 73: 74: * L’operatore SUAP continua lo **smistamento **delle pratiche attraverso una delle tipologie di pratica di cui alla [[Tabella 1>>doc:||anchor="HTabella1-Pratichegeneriche"]] senza necessità di entrare nel merito dei contenuti della notifica se non per individuare la UO competente; 75: * ((( 76: Il detentore/operatore **assegnatario **della pratica ha facoltà di cambiare la tipologia, prima dell’eventuale registrazione delle attività, scegliendo tra quelle disponibili nella Classe SUAP con la seguente logica: 77: 78: * Lascia la tipologia proposta dal sistema tra quelle della [[Tabella 1>>doc:||anchor="HTabella1-Pratichegeneriche"]] se trattasi di SCIA e non vi sono elementi per il respingimento, svolgendo le attività obbligatorie previste; 79: * Modifica la tipologia di pratica utilizzando una di quelle di cui alla [[Tabella 2>>doc:||anchor="HTabella2-PraticheperilRespingimento"]] nel caso di provvedimenti di respingimento; 80: * Modifica la tipologia di pratica utilizzando una di quelle di cui alla [[Tabella 3>>doc:||anchor="HTabella3-Praticheperilrilasciodipareri"]] nel caso vi sia la richiesta di Parere, Autorizzazione o altro provvedimento specifico; 81: ))) 82: * __Non vi è più necessità di creare pratiche collegate per il rilascio di pareri__; 83: * La pratica può essere gestita in collaborazione per il rilascio di **pareri multidisciplinari **se viene lasciata in **ambito **“**Notifica SUAP**” che è un ambito visibile da tutte le UO (Dipartimentale). 84: * Ad ogni tipologia di pratica specifica sono state agganciate le **tariffe **previste per il rilascio di pareri in modo da guidare la corretta applicazione del tariffario a seconda della pratica svolta. 85: * __Le pratiche omonime già presenti nei nomenclatori di settore sono state chiuse.__ 86: 87: == Tabella 2 - Pratiche per il Respingimento == 88: 89: (% style="width:686px" %) 90: |(% style="width:80px" %)Id|(% style="width:465px" %)Tipo|(% style="width:138px" %)Classe 91: |(% style="width:80px" %)10192|(% style="width:465px" %)[02] Respingimento Notifica SUAP - Incompetenza ASL|(% style="width:138px" %)SUAP 92: |(% style="width:80px" %)10191|(% style="width:465px" %)[02] Respingimento Notifica SUAP - Incompetenza Dip. Prevenzione|(% style="width:138px" %)SUAP 93: |(% style="width:80px" %)10190|(% style="width:465px" %)[02] Respingimento Notifica SUAP - Irricevibilità del'Istanza|(% style="width:138px" %)SUAP 94: 95: == Tabella 3 - Pratiche per il rilascio di pareri == 96: 97: (% style="width:1034px" %) 98: |(% style="width:77px" %)Id|(% style="width:811px" %)Tipo|(% style="width:143px" %)Classe 99: |(% style="width:77px" %)10264|(% style="width:811px" %)[03] ACUSTICA - Deroga ai limiti per manifestazione temporanea|(% style="width:143px" %)SUAP 100: |(% style="width:77px" %)10265|(% style="width:811px" %)[03] ACUSTICA - Parere per deroga limiti acustici|(% style="width:143px" %)SUAP 101: |(% style="width:77px" %)10238|(% style="width:811px" %)[03] ACUSTICA - Piani di zonizzazione acustica|(% style="width:143px" %)SUAP 102: |(% style="width:77px" %)10278|(% style="width:811px" %)[03] ALIMENTI - Autorizzazioni e Riconoscimenti Comunitari - Cambio ragione sociale|(% style="width:143px" %)SUAP 103: |(% style="width:77px" %)10280|(% style="width:811px" %)[03] ALIMENTI - Autorizzazioni e Riconoscimenti Comunitari - Rilascio e/o Modifiche strutturali e impiantistiche|(% style="width:143px" %)SUAP 104: |(% style="width:77px" %)10275|(% style="width:811px" %)[03] ALIMENTI - Autorizzazioni e Riconoscimenti Comunitari - Variazione tipologie|(% style="width:143px" %)SUAP 105: |(% style="width:77px" %)10262|(% style="width:811px" %)[03] AMBIENTE - Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS)|(% style="width:143px" %)SUAP 106: |(% style="width:77px" %)10261|(% style="width:811px" %)[03] AMBIENTE - Assoggettabilità a Valutazione d'Impatto Ambientale (VIA)|(% style="width:143px" %)SUAP 107: |(% style="width:77px" %)10301|(% style="width:811px" %)[03] AMBIENTE - Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA)|(% style="width:143px" %)SUAP 108: |(% style="width:77px" %)10304|(% style="width:811px" %)[03] AMBIENTE - Autorizzazione Unica Ambientale (AUA)|(% style="width:143px" %)SUAP 109: |(% style="width:77px" %)10256|(% style="width:811px" %)[03] AMBIENTE - Caratterizzazioni ambientali|(% style="width:143px" %)SUAP 110: |(% style="width:77px" %)10302|(% style="width:811px" %)[03] AMBIENTE - Procedimento VAS|(% style="width:143px" %)SUAP 111: |(% style="width:77px" %)10303|(% style="width:811px" %)[03] AMBIENTE - Procedura di VIA|(% style="width:143px" %)SUAP 112: |(% style="width:77px" %)10269|(% style="width:811px" %)[03] AMIANTO - Coperture in Cemento Amianto|(% style="width:143px" %)SUAP 113: |(% style="width:77px" %)10283|(% style="width:811px" %)[03] ANIMALI - Circhi, concentramenti e mostre animali|(% style="width:143px" %)SUAP 114: |(% style="width:77px" %)10291|(% style="width:811px" %)[03] ANIMALI - Impianti per la Sperimentazione Animale|(% style="width:143px" %)SUAP 115: |(% style="width:77px" %)10258|(% style="width:811px" %)[03] ARIA - Emissioni in atmosfera|(% style="width:143px" %)SUAP 116: |(% style="width:77px" %)10309|(% style="width:811px" %)[03] BONIFICHE - Siti inquinati|(% style="width:143px" %)SUAP 117: |(% style="width:77px" %)10271|(% style="width:811px" %)[03] CARBURANTI - Distributori carburante D.Lgs 32/98|(% style="width:143px" %)SUAP 118: |(% style="width:77px" %)10273|(% style="width:811px" %)[03] CAVE - Autorizzazione CAVE|(% style="width:143px" %)SUAP 119: |(% style="width:77px" %)10242|(% style="width:811px" %)[03] CIMITERI - Cimiteri e sepolcri privati|(% style="width:143px" %)SUAP 120: |(% style="width:77px" %)10249|(% style="width:811px" %)[03] COSMETICI - Stabilimenti di Prodotti Cosmetici|(% style="width:143px" %)SUAP 121: |(% style="width:77px" %)10237|(% style="width:811px" %)[03] DETERSIVI - Stabilimenti|(% style="width:143px" %)SUAP 122: |(% style="width:77px" %)10284|(% style="width:811px" %)[03] EDILIZIA - Edifici uso agricolo|(% style="width:143px" %)SUAP 123: |(% style="width:77px" %)10244|(% style="width:811px" %)[03] EDILIZIA - Edilizia civile|(% style="width:143px" %)SUAP 124: |(% style="width:77px" %)10253|(% style="width:811px" %)[03] EDILIZIA - Pareri Edilizi in genere|(% style="width:143px" %)SUAP 125: |(% style="width:77px" %)10298|(% style="width:811px" %)[03] EDILIZIA - Permessi a costruire|(% style="width:143px" %)SUAP 126: |(% style="width:77px" %)10308|(% style="width:811px" %)[03] ENERGIA - Autorizzazioni ai sensi della LR 39/2005 ( elettrodotti, impianti di produzione energia, fonti rinnovabili)|(% style="width:143px" %)SUAP 127: |(% style="width:77px" %)10260|(% style="width:811px" %)[03] ENERGIA - Campi elettromagnetici|(% style="width:143px" %)SUAP 128: |(% style="width:77px" %)10194|(% style="width:811px" %)[03] ENTE TERZO - Parere generico a favore di altro soggetto|(% style="width:143px" %)SUAP 129: |(% style="width:77px" %)10248|(% style="width:811px" %)[03] FARMACI - Commercio all'ingrosso di farmaci|(% style="width:143px" %)SUAP 130: |(% style="width:77px" %)10259|(% style="width:811px" %)[03] FARMACI - Farmacie e attivita' di autodiagnostica nelle farmacie|(% style="width:143px" %)SUAP 131: |(% style="width:77px" %)10288|(% style="width:811px" %)[03] FARMACI - Farmacie e Ingrossi farmaceutici prodotti veterinari|(% style="width:143px" %)SUAP 132: |(% style="width:77px" %)10263|(% style="width:811px" %)[03] FITOSANITARI - Deposito e vendita prodotti|(% style="width:143px" %)SUAP 133: |(% style="width:77px" %)10270|(% style="width:811px" %)[03] GAS - Utilizzo / trasporto / custodia / gas tossici|(% style="width:143px" %)SUAP 134: |(% style="width:77px" %)10243|(% style="width:811px" %)[03] IMPIANTI - Valutazione di impatto sanitario Impianti tecnici|(% style="width:143px" %)SUAP 135: |(% style="width:77px" %)10305|(% style="width:811px" %)[03] INDUSTRIE - Industrie insalubri (RD 1265/34)|(% style="width:143px" %)SUAP 136: |(% style="width:77px" %)10290|(% style="width:811px" %)[03] ITTICA - Autorizzazione e Registrazione imprese acquacoltura|(% style="width:143px" %)SUAP 137: |(% style="width:77px" %)10289|(% style="width:811px" %)[03] ITTICA - Classificazione nuove zone di produzione Molluschi/Echinodermi|(% style="width:143px" %)SUAP 138: |(% style="width:77px" %)10287|(% style="width:811px" %)[03] ITTICA - Riclassificazione zona di produzione Molluschi/Echinodermi|(% style="width:143px" %)SUAP 139: |(% style="width:77px" %)10274|(% style="width:811px" %)[03] LAVORO - Deroghe su ambienti di lavoro D.Lgs. 81/2008|(% style="width:143px" %)SUAP 140: |(% style="width:77px" %)10282|(% style="width:811px" %)[03] MANGIMI - Autorizzazioni e Riconoscimenti Comunitari - Cambio ragione sociale|(% style="width:143px" %)SUAP 141: |(% style="width:77px" %)10334|(% style="width:811px" %)[03] MANGIMI - Autorizzazioni e Riconoscimenti Comunitari - Rilascio e/o Modifiche strutturali e impiantistiche|(% style="width:143px" %)SUAP 142: |(% style="width:77px" %)10335|(% style="width:811px" %)[03] MANGIMI - Autorizzazioni e Riconoscimenti Comunitari - Variazione tipologie|(% style="width:143px" %)SUAP 143: |(% style="width:77px" %)10272|(% style="width:811px" %)[03] NIP - Nuovi insediamenti industriali soggetti ad autorizzazione|(% style="width:143px" %)SUAP 144: |(% style="width:77px" %)10276|(% style="width:811px" %)[03] NIP - Pareri preventivi N.I.P.|(% style="width:143px" %)SUAP 145: |(% style="width:77px" %)10300|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Agricoltura|(% style="width:143px" %)SUAP 146: |(% style="width:77px" %)10297|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Cave|(% style="width:143px" %)SUAP 147: |(% style="width:77px" %)10296|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Emergenza esterni ditte a rischio di incidente rilevante|(% style="width:143px" %)SUAP 148: |(% style="width:77px" %)10295|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Energetici|(% style="width:143px" %)SUAP 149: |(% style="width:77px" %)10245|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Lottizzazioni e opere urbanizzazione|(% style="width:143px" %)SUAP 150: |(% style="width:77px" %)10285|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Piani di sviluppo agricolo o zootecnico|(% style="width:143px" %)SUAP 151: |(% style="width:77px" %)10293|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Qualità dell'aria|(% style="width:143px" %)SUAP 152: |(% style="width:77px" %)10255|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Regolamenti comunali|(% style="width:143px" %)SUAP 153: |(% style="width:77px" %)10292|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Rifiuti|(% style="width:143px" %)SUAP 154: |(% style="width:77px" %)10239|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Strumenti di pianificazione urbanistica/edilizia/territoriale|(% style="width:143px" %)SUAP 155: |(% style="width:77px" %)10294|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Trasporti e mobilità|(% style="width:143px" %)SUAP 156: |(% style="width:77px" %)10299|(% style="width:811px" %)[03] PIANI - Urbanistici Regionali|(% style="width:143px" %)SUAP 157: |(% style="width:77px" %)10266|(% style="width:811px" %)[03] RADIOGENI - Inizio attivita' ambulatori di radioterapia|(% style="width:143px" %)SUAP 158: |(% style="width:77px" %)10267|(% style="width:811px" %)[03] RADIOGENI - Radioisotopi e apparecchi radiogeni|(% style="width:143px" %)SUAP 159: |(% style="width:77px" %)10268|(% style="width:811px" %)[03] REFLUI - Acque di scarico, riutilizzo acque e fanghi di depurazione|(% style="width:143px" %)SUAP 160: |(% style="width:77px" %)10251|(% style="width:811px" %)[03] RICETTIVE - Strutture Ricettive|(% style="width:143px" %)SUAP 161: |(% style="width:77px" %)10247|(% style="width:811px" %)[03] RIFIUTI - Impianti rifiuti|(% style="width:143px" %)SUAP 162: |(% style="width:77px" %)10331|(% style="width:811px" %)[03] SANITARIO - Inizio attivita' strutture sanitarie studi medici ed odontoiatrici|(% style="width:143px" %)SUAP 163: |(% style="width:77px" %)10250|(% style="width:811px" %)[03] SCUOLE - Strutture Didattiche|(% style="width:143px" %)SUAP 164: |(% style="width:77px" %)10252|(% style="width:811px" %)[03] SOCIO SANITARIO - Strutture Socio-Sanitarie|(% style="width:143px" %)SUAP 165: |(% style="width:77px" %)10286|(% style="width:811px" %)[03] SOTTOPRODOTTI - Automezzi per trasporto di Sottoprodotti di Origine Animale trasformati|(% style="width:143px" %)SUAP 166: |(% style="width:77px" %)10279|(% style="width:811px" %)[03] SOTTOPRODOTTI - Autorizzazione Automezzi - Contenitori per Sottoprodotti|(% style="width:143px" %)SUAP 167: |(% style="width:77px" %)10277|(% style="width:811px" %)[03] SOTTOPRODOTTI - Autorizzazioni e Riconoscimenti Comunitari - Cambio ragione sociale|(% style="width:143px" %)SUAP 168: |(% style="width:77px" %)10336|(% style="width:811px" %)[03] SOTTOPRODOTTI - Autorizzazioni e Riconoscimenti Comunitari - Rilascio e/o Modifiche strutturali e impiantistiche|(% style="width:143px" %)SUAP 169: |(% style="width:77px" %)10337|(% style="width:811px" %)[03] SOTTOPRODOTTI - Autorizzazioni e Riconoscimenti Comunitari - Variazione tipologie|(% style="width:143px" %)SUAP 170: |(% style="width:77px" %)10257|(% style="width:811px" %)[03] SPETTACOLI - Commissione pubblico spettacolo o strutture ricreative in genere|(% style="width:143px" %)SUAP 171: |(% style="width:77px" %)10333|(% style="width:811px" %)[03] STRUTTURE SPORTIVE - Altre strutture sportive (Stadi, Palazzetti ecc….)|(% style="width:143px" %)SUAP 172: |(% style="width:77px" %)10240|(% style="width:811px" %)[03] STRUTTURE SPORTIVE - Piscine Private per uso collettivo|(% style="width:143px" %)SUAP 173: |(% style="width:77px" %)10241|(% style="width:811px" %)[03] STRUTTURE SPORTIVE - Piscine Pubbliche o di uso Pubblico|(% style="width:143px" %)SUAP 174: |(% style="width:77px" %)10332|(% style="width:811px" %)[03] TERME - Inizio attivita' stabilimenti termali|(% style="width:143px" %)SUAP 175: |(% style="width:77px" %)10307|(% style="width:811px" %)[03] VARIE - Altri pareri ai sensi della L.R.65/2014 (Norme per il governo del territorio)|(% style="width:143px" %)SUAP 176: |(% style="width:77px" %)10254|(% style="width:811px" %)[03] VARIE - Altri Pareri attivita' produttive, commerciali o di servizio|(% style="width:143px" %)SUAP 177: |(% style="width:77px" %)10306|(% style="width:811px" %)[03] VARIE - Altri Piani e programmi di competenza sovrazonale, regionale e nazionale|(% style="width:143px" %)SUAP 178: 179: